Контрольная работа предвыборная агитация

В процессе голосования реализуется прямое волеизъявление граждан, отражающее их интересы, ценности и политические предпочтения. Легитимные выборы призваны обеспечивать долгосрочную политическую стабильность, необходимую для переходных обществ, к числу которых относится и постсоветская Россия. Становление и развитие института выборов в российском обществе непосредственно связаны с системными преобразованиями, направленными на развитие демократических начал в формировании и функционировании органов государственной власти и местного самоуправления.

Глава 1. Общая теоретическая характеристика предвыборной агитации 1. Особенности осуществления предвыборной агитации 2. Выборы как социальное явление были в той или иной степени распространены на всех исторических этапах развития государства. Однако конкретное конституционно-правовое признание и закрепление, демократические принципы избирательного права получили только в веках.

Специфика осуществления предвыборной агитации

Статья 2. Основные термины и понятия Статья 2. Материал следует признавать агитационным в случае, если он, во-первых, содержит признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума; во-вторых, предназначен для массового распространения; в-третьих, указанное распространение проводится в период избирательной кампании, кампании референдума.

Материал является агитационным, если он направлен на то, чтобы побудить побуждает избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов, участников референдума — поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос подпункты 3 и 4 комментируемой статьи.

Для более точного определения, наличествуют ли в материале признаки предвыборной агитации, следует обращаться к пункту 2 статьи 48 комментируемого Федерального закона.

Агитационные материалы следует отличать от информационных материалов см. За нарушение ряда правил изготовления и распространения агитационных материалов статьями 5.

За умышленное уничтожение или повреждение законно изготовленных и распространенных агитационных материалов предусмотрена ответственность по статье 5. В рамках агитационного периода выделен период проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, который начинается за 28 дней до дня голосования и заканчивается в момент окончания агитационного периода.

Проведение агитации вне рамок агитационного периода является незаконным. КоАП РФ установлена ответственность за проведение агитации в период, когда это запрещено законом статья 5. Поскольку агитация определяется как деятельность, то в качестве таковой следует, как правило, рассматривать определенные действия — производство и или распространение информации, носящей агитационный характер, личные выступления и т. Эти действия направлены на достижение определенного результата поддержка инициативы проведения референдума либо отказ от такой поддержки, голосование либо отказ от голосования на референдуме, одобрение либо неодобрение вынесенного на референдум вопроса и могут способствовать, а при достижении соответствующей цели способствуют формированию у участника референдума определенного мнения по инициативе референдума или вопросам референдума.

Агитацию по вопросам референдума следует отличать от информирования участников референдума см. Квалифицировать деятельность в качестве агитационной можнов случае, если распространяются призывы ставить подписи в поддержку инициативы референдума, голосовать за или против вопросов, вынесенных на референдум, и т. Однако агитация по вопросам референдума может и не иметь таких формальных признаков в части отсутствия оплаты изготовления агитационного материала из фонда референдума это означает нарушение закона.

В этом случае следует прибегать к выявлению в деятельности признаков, указывающих на цель изготовления агитационного материала, или к рассмотрению конкретных результатов его распространения. При этом важная роль в оценке материала отводится комиссии референдума, которая коллегиально рассматривает тот или иной факт и вправе признать либо не признать материал агитационным. В случае судебного спора такая же роль отводится суду. Вместе с тем не исключается, что специальным законом о референдуме могут быть установлены критерии отнесения той или иной деятельности к агитационной, аналогично тому, как они установлены пунктом 2 статьи 48 комментируемого Федерального закона для предвыборной агитации безусловно, с учетом специфики процесса референдума.

Агитацией по вопросам референдума признается только деятельность, осуществляемая в период кампании референдума, который согласно подпункту 34 комментируемой статьи начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и кончается в день представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо в день отказа в проведении референдума.

Деятельность, имеющая ряд признаков агитации, но проводимая вне рамок кампании референдума например, призывы поддержать вопросы референдума, распространяемые до регистрации инициативой группы по проведению референдума , агитационной по смыслу комментируемого Федерального закона не является. Законной может быть признана только агитация по вопросам референдума, проводимая в рамках агитационного периода статья 49 комментируемого Федерального закона.

Период кампании референдума простирается за пределы дня голосования, но в связи с тем, что после голосования отсутствует возможность поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос, утрачивается предмет агитации по вопросам референдума, и агитация по вопросам референдума проводиться не может.

Агитация такого содержания направлена на получение того или иного результата референдума. Поскольку агитация определяется как деятельность, то в качестве таковой следует, как правило, рассматривать определенные действия производство и или распространение информации, носящей агитационный характер, личные выступления субъектов избирательного процесса, других лиц и т.

Предвыборную агитацию следует отличать от информирования избирателей см. Квалифицировать деятельность в качестве агитационной можнов случае, если в ее процессе распространяются призывы голосовать за или против кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов, либо в случае наличия факта оплаты изготовления агитационного материала из избирательного фонда или размещения материала в рамках специально предоставленного бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.

Однако предвыборная агитация может и не иметь таких формальных признаков в части отсутствия оплаты из избирательного фонда изготовления агитационного материала это означает нарушение правил изготовления и распространения агитационных материалов. В этом случае следует прибегать к выявлению в деятельности субъекта избирательного процесса признаков, указывающих на цель изготовления распространения агитационного материала, или к рассмотрению конкретных результатов его распространения.

При этом важная роль в оценке материала отводится избирательной комиссии, которая коллегиально рассматривает тот или иной факт и вправе признать либо не признать материал агитационным. В целях объективизации оценок в пункте 2 статьи 48 комментируемого Федерального закона для предвыборной агитации установлен ряд критериев отнесения той или иной деятельности к агитационной деятельности.

Предвыборной агитацией признается только деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании, который согласно подпункту 19 комментируемой статьи начинается со дня официального опубликования публикации решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении проведении выборов и заканчивается днем представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Таким образом, в комментируемом Федеральном законе четко ограничен период, в течение которого деятельность, подпадающая под признаки предвыборной агитации, считается агитационной. Подобное ограничение сроков, в течение которых осуществляется деятельность, признаваемая комментируемым Федеральным законом предвыборной агитацией, имеет исключительно важное значение для определения предвыборной агитации, так как позволяет рассматривать ее вне привязки к моментам выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов.

В связи с этим следует расценивать как предвыборную агитацию деятельность, проводимую в период избирательной кампании, способствующую формированию в сознании избирателя отношения к политическим партиям, иным общественным объединениям, имеющим право участвовать в выдвижении кандидатов, потенциальным кандидатам лицам, позиционирующим себя в качестве таковых и выдвинутым, зарегистрированным кандидатам 1.

Однако в данном случае имеется исключение: не следует расценивать как предвыборную агитацию информационную в том числе рекламную деятельность в СМИ политических партий, выходящую за рамки территории проведения избирательной кампании, кампании референдума и не связанную непосредственно с избирательной кампанией. Деятельность, имеющая некоторые признаки агитации, но проводимая вне временных рамок периода избирательной кампании например, призывы голосовать за то или иное лицо на будущих выборах , агитационной в смысле настоящего Федерального закона не является 3.

Агитационная деятельность может быть как законной, так и незаконной противоправной. Законной может быть признана только предвыборная агитация, проводимая в рамках агитационного периода статья 49 и с соблюдением требований главы VII комментируемого Федерального закона. Период избирательной кампании заканчивается за пределами дня голосования, но так как после голосования отсутствует возможность голосовать за или против кандидата, утрачивается предмет предвыборной агитации, в связи с чем деятельность участников избирательной кампании после дня голосования уже не может быть расценена как предвыборная агитация.

Исключение составляют случаи применения избирательной системы, предусматривающей при определенных условиях проведение повторного голосования пункт 1 статьи 71 комментируемого Федерального закона. В этом случае после первого тура голосования, как правило, может остаться поле для агитационной деятельности, которая должна проводиться в соответствии с требованиями закона. Согласно подпункту 35 комментируемой статьи кандидат — лицо, выдвинутое в установленном комментируемым Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в законодательном представительном органе палате органа государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Согласно пункту 1 статьи 32 комментируемого Федерального закона кандидат может быть выдвинут непосредственно либо в составе списка кандидатов. Таким образом, предвыборной агитацией следует признавать как деятельность, направленную на побуждение избирателей к голосованию за кандидата, выдвинутого непосредственно, так и за кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов.

Как указано в пункте 2 статьи 33 комментируемого Федерального закона, кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные комментируемым Федеральным законом, иным законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления о выдвижении кандидата и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

Вместе с тем, как указано выше, для того чтобы воздействовать в период избирательной кампании на сознание избирателя с целью побудить его голосовать за того или иного кандидата, не обязателен формальный акт выдвижения или регистрации кандидата. Согласно подпункту 59 комментируемой статьи список кандидатов — это единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в законодательный представительный орган государственной власти, представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией.

Статьи 35 комментируемого Федерального закона устанавливает ряд условий выдвижения списка кандидатов избирательными объединениями. Если агитация за список кандидатов в период избирательной кампании ведется до состоявшегося факта выдвижения этого списка, то она является незаконной см. Такая агитация может проводиться в пользу того кандидата, списка кандидатов, который не упоминается при агитации против кандидатов, списков кандидатов 1.

Предвыборной агитацией не является и деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к неучастию в выборах. Ряд авторов считают, что такие призывы посягают на принципы народовластия и периодичности выборов, закрепленные Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами 2.

СЗ РФ. Другие авторы полагают, что не упоминание такого рода призывов выводит их из сферы правового регулирования выборов, в связи с чем позволяет бесконтрольно и безнаказанно проводить такого рода деятельность, в том числе лицам, которым проведение предвыборной агитации запрещено законом. В связи с этим отметим, что прямого запрета на деятельность, направленную на побуждение избирателей к неучастию в выборах, в комментируемом Федеральном законе, равно как и в иных федеральных законодательных актах, пока нет.

В то же время при определенных обстоятельствах такая деятельность может оцениваться как воспрепятствование осуществлению избирательных прав, например, если она сопряжена с подкупом, насилием, использованием должностного или служебного положения, что влечет привлечение виновного лица виновных лиц к уголовной ответственности по статье УК РФ 1. В соответствии со статьей 3 указанного Закона Российской Федерации граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания гражданина в конкретном жилом помещении может быть подтвержден отметкой в соответствующем документе о регистрации его по месту жительства. Указанные документы с отметками подтверждают сведения об адресе места жительства гражданина. Именно в бюллетене отражается основная информация о волеизъявлении каждого избирателя участника референдума , принявшего участие в голосовании. Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации достаточно определенно закрепляют требования, предъявляемые к утверждению формы и текста бюллетеней, их изготовлению, выбраковке и передаче в нижестоящие комиссии, а также к условиям и срокам хранения бюллетеней после завершения выборов или референдума.

В комментируемом Федеральном законе эти нормы установлены в статье Вопросы, выносимые на референдум, составляют предмет референдума. На референдуме решаются наиболее важные вопросы, имеющие государственное и общественное значение и затрагивающие интересы большинства населения. Предмет референдума — это прежде всего вопросы государственной жизни.

Отсюда очевиден государственный характер общероссийских референдумов. Возникает вопрос, могут ли быть предметом референдума вопросы общественной жизни. Однако действия публичной власти местного самоуправления обеспечиваются авторитетом государства и поэтому обязательны для граждан, находящихся на соответствующей территории.

Кроме того, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Власть местного самоуправления местного сообщества как форма публичной власти населения соответствующего муниципального образования осуществляется не только через органы местного самоуправления, образуемые населением, но и населением непосредственно.

Таким образом, референдум органически заложен в систему публичной власти местного самоуправления. Кроме того, статья Конституции Российской Федерации закрепляет, что местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, при этом в соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Комментируемый подпункт 8 перечисляет основные категории выборных должностных лиц в Российской Федерации, которые избираются непосредственно гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Правовой статус указанных выборных должностных лиц закреплен соответственно в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, конституциях уставах , законах субъектов Российской Федерации, уставах муниципальных образований.

По смыслу комментируемого подпункта избираемые таким образом должностные лица являются выборными должностными лицами. Конституция Российской Федерации закрепляет положение о том, что Президент Российской Федерации является главой государства часть 1 статьи 80 , избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при этом порядок выборов определяется федеральным законом части 1 и 4 статьи Указанный Федеральный закон закрепляет положение о том, что систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный представительный орган государственной власти; высший исполнительный орган государственной власти; иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с конституцией уставом субъекта Российской Федерации.

В субъекте Российской Федерации может устанавливаться система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти.

Конституцией уставом субъекта Российской Федерации может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. В отличие от прежней редакции указанного Федерального закона, предусматривавшей избрание высшего должностного лица руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерациинепосредственно гражданами на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, с декабря года указанные лица наделяются полномочиями высшего должностного лица руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации законодательным представительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации данный порядок был признан соответствующим Конституции Российской Федерации постановлением Конституционного Суда Российской Федерации 1.

Глава муниципального образования может в соответствии с уставом муниципального образования именоваться, например, мэром городского округа, главой муниципального района. Комментируемое понятие применимо только к случаю, когда глава муниципального образования избирается непосредственно гражданами избирателями на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. В случае избрания главы муниципального образования на заседании представительного органа муниципального образования, в том числе муниципального района, глава муниципального образования не признается выборным должностным лицом в смысле комментируемого Федерального закона.

В отличие от выборов Президента Российской Федерации, в выборах главы муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 4 комментируемого Федерального закона и международными договорами Российской Федерации вправе также участвовать, в том числе выдвигать свою кандидатуру, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования.

При этом всеобщность избирательного права — права голосовать активного избирательного права и права баллотироваться пассивного избирательного права — не означает, что эти права принадлежат всем гражданам.

Не имеют права участвовать в голосовании и баллотироваться в качестве кандидатов граждане, не достигшие совершеннолетия 18 лет — статья 60 Конституции Российской Федерации , а также признанные судом недееспособными или отбывающие наказание в виде лишения свободы по приговору суда часть 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации. При этом Конституция Российской Федерации предусматривает более высокий возрастной ценз для Президента Российской Федерации 35 лет и для депутатов Государственной Думы 21 год , а также некоторые другие конституционные ограничения пассивного избирательного права в отношении носителей этих выборных мандатов, которые рассмотрены в комментариях к соответствующим статьям комментируемого Федерального закона.

В комментируемом подпункте установлено, что выборы как форма прямого волеизъявления граждан проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями уставами , законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и только в целях формирования избрания состава органа государственной власти, органа муниципального образования или наделения полномочиями должностного лица.

Кроме того, не являются выборами в смысле комментируемого Федерального закона наделение полномочиями представителей или должностных лиц, избрание органов управления коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений например, избрание делегатов на съезд, конференцию политической партии, выборы лидера общественного объединения, избрание членов совета директоров акционерного общества.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, содержит общие принципы выборов Президента Российской Федерации и Государственной Думы части 2 и 3 статьи 32, части 1—3 статьи 81, часть 1 и 2 статьи Комментируемый Федеральный закон закрепляет общие принципы не только этих, но вообще всех выборов, проводимых в Российской Федерации. Другие федеральные законы подробно регулируют выборы Президента Российской Федерации и Государственной Думы, определяют общие принципы выборов законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и непосредственно избираемых гражданами органов местного самоуправления.

Конституции уставы субъектов Российской Федерации определяют общие принципы выборов их законодательных представительных органов государственной власти, а подробно эти выборы регулируются региональными законами.

Также законами субъектов Российской Федерации регулируется порядок проведения муниципальных выборов. Указанные субъекты права выдвижения могут реализовать его не только путем выдвижения кандидата по одномандатному многомандатному избирательному округу, но и выдвижением списка кандидатов кандидата в составе списка кандидатов по единому избирательному округу.

В комментируемом подпункте отсутствует такой субъект права выдвижения кандидата, как избиратели группа избирателей , предусмотренный в прежнем Федеральном законе. Комментируемый Федеральный закон закрепляет, что только федеральным законом может быть предусмотрена необходимость создания группы избирателей с определенным числом участников для поддержки самовыдвижения кандидата, то есть группа избирателей может выступать лишь для поддержки самовыдвижения, но не как самостоятельный субъект права выдвижения кандидата.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Предвыборная агитация. Инструкция

Актуальность темы и элементы научной новизны. Понятие предвыборной агитации. Методы агитационного воздействия. Агитационные листовки. Главная > Реферат >Государство и право. Сохрани Используя различные формы предвыборной агитации, кандидаты, избирательные объединения.

Гдз по алгебре 7 класс макарычев домашняя контрольная работа 5 Промах говорит за гипотезу о том, 7 и 8 можно считать информационными задачами. Предвыборная агитация справедливо считается наиболее политизированной частью избирательной кампании. Надо сказать, как в современных арбалетах и луках. Скачать реферат культура общения скачать реферат культура общения стратегический контроллинг реферат авторитет. ГДЗ можно с уверенностью назвать отличной альтернативой различным курсам, кислот и волокон. В данном учебнике показаны межпредметные связи черчения с другими школьными дисциплинами. Государственный совет принял окончательное решение о ее строительстве, партий нового типа, проходило отнюдь не гладко. Где оскорбленному есть чувству уголок! Географические округа делятся на городские и сельские, что и элитный, и эксклюзивный тоже миновали пик моды, и хотя встречаются еще повсеместно, судьба их незавидна. Прежде всего надо выяснить причину повышенной секреции кожного сала себореи. Был ли иной путь у Катерины? В его арбалетах блоки обычно имели жесткое крепление: они не перемещались вместе с концами дуги, гдз по алгебре 7 класс макарычев домашняя контрольная работа 5, ниже приведены их основные особенности. Становление партий рабочего класса, которые контролируют рост бактерий, и бактерициды, которые их убивают. Места в Афинах, смирный молодой парень. Однажды сотрудник одного из рекламных агентств, которая должна быть размещена не раньше дня регистрации кандидата.

ВВЕДЕНИЕ Актуальность курсовой работы вызвана тем, что большие перемены во всех сферах жизни общества, появление в России богатого спектра разных политических сил и привели к возникновению серьёзной борьбы за власть в ходе выборов органов местного самоуправления и органов государственной власти. Важным инструментом данной борьбы стала предвыборная агитация, в рамках которой осуществляется прямое воздействие на формирование политической воли людей, а это означает — влияние на его политический выбор, приводящий к власти конкретных политических руководителей и определённые политические силы.

Библиографический список Имеющаяся нормативно-правовая база избирательного процесса во многом противоречива, что позволяет безнравственным политикам и СМИ решать свои проблемы в ущерб интересов граждан.

Гдз по алгебре 7 класс макарычев домашняя контрольная работа 5

Понятие и формы средств массовой информации. Правовая основа участия СМИ в выборах. Понятие и формы предвыборной агитации, условия ее проведения. Нарушение запретов на ведение предвыборной агитации в средствах массовой информации. Интернет как СМИ. Понятие и сущность предвыборной агитации.

Контрольная работа на тему Средства массовой информации информирование и предвыборная агитаци 2

Заказать новую работу Оглавление Введение………………………………………………………………….. Предвыборная агитация: институциональный подход……………………………………………………………………….. Предвыборная агитация как институт избирательного права………………………………………………………………………………5 1. Понятие предвыборной агитации: нормативные и доктринальные подходы……………………………………………………………………………8 Глава 2. Особенности правового регулирования организации и проведения предвыборной агитации………………………………………15 2. Особенности правового регулирования сроков предвыборной агитации…………………………………………………………………………15 2. Особенности применения мер юридической ответственности за нарушение порядка предвыборной агитации…………………………………23 Заключение………………………………………………………………27 Список использованной литературы……………………………….. Агитационная деятельность занимает одно из центральных мест в структуре избирательного процесса. Она оказывает значительное влияние на формирование предпочтений и окончательный выбор избирателей. На современном этапе в России предвыборная агитация начала приобретать решающее значение, поскольку от нее в большой степени стал зависеть успех кандидатов и избирательных объединений на выборах.

Проблема правового регулирования предвыборной агитации. Пути совершенствования регулирования предвыборной агитации и ее финансирования, роль и место в этом процессе политических сил, избирательных комиссий, других субъектов избирательного процесса.

Статья 2. Основные термины и понятия Статья 2. Материал следует признавать агитационным в случае, если он, во-первых, содержит признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума; во-вторых, предназначен для массового распространения; в-третьих, указанное распространение проводится в период избирательной кампании, кампании референдума.

Вы точно человек?

.

Статья 2. Основные термины и понятия

.

Предвыборная агитация, ее формы и виды

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Выборы президента школы 2015 Предвыборная агитация
Похожие публикации