Юридические факты в административном праве реферат

Юридические факты в административном праве. Юридические факты — это фактические обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Только при наличии юридического факта фактов субъект административного права становится субъектом административных правоотношений. В правовых нормах субъектом административного права называется лицо или организация, которые при определенных условиях могут быть участниками сторонами управленческих отношений.

Содержание административно-правовых отношений и юридические факты Существует ряд особенностей, которые свойственны рассматриваемым нами отношениям, именно как административно-правовым: Они урегулированы именно нормами административного права, а ие какой-либо иной отрасли права. Они возникают, изменяются и прекращаются в специ-фической сфере общественной жизни - в сфере государственного управления. В административно-правовых отношениях одной нз сторон всегда выступает орган исполнительной власти. Управление всегда предполагает подчинение воли участников совместной деятельности единой управляющей воле. В управленческих отношениях налицо соподчиненность воль. Разнообразие субъектов также составляет одну из особенностей этих отношений.

14. Юридические факты в административном праве.

Особенно велика его роль в России, где такие факторы, как огромная территория, многонациональный состав населения, традиционно большой объем государственной собственности, исторические державные традиции, обусловили значение административной власти, государственной администрации в жизни общества.

Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и иных невластных субъектов в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы, систему государственной администрации, полномочия ее структурных единиц, принципы, методы, формы их деятельности.

Проблема заключается в необходимости изучения системы механизма государственного управления, административно-правовых норм и административных правоотношений. Целью исследования является раскрытие понятия административно-правовых отношений и их видов, изучение механизма административного регулирования, с труктуры административных правоотношений, а также оснований возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.

Объект исследования — административно-правовые отношения. Предмет — теория и практика административно-правовых отношений в России. Гипотеза — административно-правовые отношения должны обеспечивать правовое регулирование общественных отношений, складывающихся в сфере государственного управления. В этом их служебная роль, реализуемая с помощью воздействия административно-правовых норм на указанные общественные связи. Основными звеньями в системе механизма государственного управления являются административно-правовые нормы и административные правоотношения.

Методологическая основа исследования: А. Административное право, Алексеев С. Методы исследования: при проведении исследовательской работы была изучена научная литература и нормативно-правовая база по административному праву, проведен анализ и сравнение информации с последующей смысловой систематизацией. Элементы новизны и теоретической значимости: -рассмотрены теоретические вопросы, связанные с понятием и видами административно-правовых отношений.

Практическая значимость — в результате проведенных исследований удалось раскрыть тему реферата и проанализировать, сравнить и систематизировать информацию для удобства практического применения. Материалы исследования могут быть использованы для более глубокого изучения и в качестве обучающего и наглядного материала для широкого круга читателей. Структура реферата: реферат состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы из 15 книг.

В 1 главе рассматривается понятие административно-правовых отношений, их виды. Во 2 главе изучен механизм административно-правового регулирования, структура административных правоотношений и характеристика отдельных элементов и основания возникновения, изменения и прекращениянадминистративныхнправоотношений. Административно-правовые отношения напрямую связаны с практической реализацией задач, функций и полномочий исполнительной власти в процессе государственно-управленческой деятельности.

Эта их особенность накладывает определенный отпечаток на поведение любых участников такого рода правовых отношений; их обязанности и права непременно связаны с практической реализацией исполнительной власти в центре и на местах. Интересы другого рода, небезразличные для государства и общества, обеспечиваются, если у них имеется четко выраженная специфика, в рамках иных правоотношений.

Поэтому, определяющая черта административно-правовых отношений состоит в том, что они складываются преимущественно в особой сфере государственной и общественной жизни - в сфере государственного управления. Административно-правовые отношения о своей сути являются организационными.

Имеется в виду их прямая связь с реализацией функций исполнительной власти, которые по своему содержанию направлены, на организацию процесса правоисполнения. В их рамках происходит обеспечение этого процесса структурными, кадровыми, материальными и прочими атрибутами, без которых механизм государственного управления вряд ли может быть реально действующим, Соответственно и законодательная власть стремится объединить и упорядочить совместную деятельность членов общества.

Исходные положения первой из них состоят в том, что названные отношения: возникают в процессе государственного управления; имеют в качестве обязательного субъекта орган государственного управления; являются отношениями власти — подчинения и характеризуются юридическим неравенством их сторон.

Эта концепция была внедрена в административно-правовую литературу в двадцатых годах В. Кобалевским, который исходил из традиционного для буржуазной науки деления права на публичное и частное. Совершенно иначе обстоит вопрос в праве публичном С одной стороны, всегда выступают органы публичного управления, с другой — граждане Возлагая на активного субъекта осуществление функций государственного управления, закон отдает явное предпочтение этому субъекту перед отдельными гражданами, действующими в их личных интересах.

Наиболее ярким отличием правового положения активного субъекта, по сравнению с положением гражданина, является, несомненно, присущий ему характер публичного властвования. Эта характеристика с некоторыми изменениями была воспринята и позднее развита в работах многих административистов и цивилистов.

В отличие от первой ее основные положения заключаются в том, что административно-правовые отношения: возникают в сфере государственного управления; могут иметь место между всеми субъектами административного права в любом их сочетании; делятся по соотношению прав и обязанностей участников на две группы: отношения, в которых одна сторона подчинена другой отношения власти и подчинения , и отношения, в которых стороны не подчинены друг другу отношения равноправия.

Административно-правовые отношения представляют собой разновидность правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию, по их участникам. Им свойственны все основные признаки любого правоотношения, как-то: первичность правовых норм, вследствие чего правоотношение есть результат регулирующего воздействия на данное общественное отношение данной правовой нормы, придающей ему юридическую форму; регламентация правовой нормой действий поведения сторон этого отношения; корреспонденция взаимных обязанностей и право сторон правоотношения, определяемая нормой и т.

К особенностям административно-правовых отношений относятся: одной из сторон отношений является соответствующий орган исполнительной власти или его должностное лицо, наделенное управленческими полномочиями государственно-властного характера. Для этих отношений характерно неравенство сторон, то есть одна сторона принимает решения и может применить принуждение в отношении другой.

Многие органы исполнительной власти и их должностные лица обладают правом издания нормативного акта, так как действуют по поручению государства.

Административные правоотношения возникают по инициативе любой из сторон. Однако согласие или желание второй стороны не является во всех случаях обязательным условием их возникновения. Они могут возникать и вопреки желанию второй стороны или ее согласию. Этот признак в наибольшей степени отличает их от гражданско-правовых отношений. В случае нарушения одной из сторон нормативных требований она несет ответственность в лице его органов перед государством.

Административно-правовые отношения отличаются от правоотношений гражданского, трудового, финансового и других отраслей российского права. Например, если административно-правовые отношения характеризуются неравенством сторон, могут возникать без согласия другой стороны, а споры между ними разрешаются преимущественно в административном порядке, то гражданско-правовым отношениям присущи иные признаки.

Отсюда ясно, что отношения между государственными предприятиями или между коммерческими структурами, основанные на хозяйственно-договорных началах, регулируются не административным, а гражданским правом, поскольку они связаны не с организационно-управленческой, а с хозяйственной деятельностью и гражданским оборотом. В административно-правовых отношениях могут участвовать различные стороны, в них всегда есть обязательная сторона, без которой такого рода отношения не возникают.

Такой признак наблюдается в административных отношениях как прямое действие властной природы государственно-управленческой деятельности. Например, гражданин не может выступать в подобной роли, хотя и является потенциальным участником самых разнообразных административно-правовых отношений. Административно-правовые отношения возникают в сфере государственного управления.

Однако не всякое общественное отношение в сфере государственного управления включается в круг отношений, составляющих предмет административного права. Отсюда — возможность их видовой классификации по определенным критериям, выработанным наукой административного права. Административно-правовые отношения можно разделить на основные и неосновные административно-правовые отношения.

Имеется достаточно оснований для того, чтобы из общей массы самых разнообразных административно-правовых отношений выделить: 1. Имеются в виду отношения, складывающиеся между обязательными элементами любой социальной системы, трактуемой в управленческом смысле. Эта группа административно-правовых отношений может характеризоваться в качестве основной, в данном случае правоотношения в максимальной степени оказывают упорядочивающее воздействие на социальные связи.

Они отчетливо выражают присущую управлению авторитарность, то есть приоритет воли субъекта управления. Это отношения между вышестоящими и нижестоящими звеньями механизма реализации исполнительной власти.

Административно-правовые отношения, складывающиеся за рамками непосредственного управляющего воздействия на тот или иной объект, но органически связанные с его осуществлением. Иначе говоря, они выходят за рамки взаимодействия субъекта и объекта. Суть такого рода правоотношений в том, что они представляют собой связи между несоподчиненными сторонами управленческого процесса.

Например, два министерства могут вступать в отношения, связанные с необходимостью подготовки совместного правового акта или согласования взаимных управленческих вопросов. Такого рода управленческие связи необходимы для создания нормальных условий реализации исполнительной власти, для подготовки к последующему управляющему воздействию например, на основе совместно принятого правового акта.

Фактически они служат организационно-правовой предпосылкой властеотношений. Административно-правовые отношения также можно разделить на внешние и внутриорганизационные.

В соответствие с данной классификацией правоотношения подразделяются на: 1. Возникающие в рамках внутренней деятельности органов управления решение структурных и кадровых вопросов, распределение обязанностей работников управленческого аппарата, определение их ответственности и т. Административно-правовые отношения делятся на субординационные и координационные.

Для первых характерна авторитарность властность юридически волеизъявлений субъекта управления. Что касается вторых, то ими обозначают, как правило, такие управленческие связи, в которых авторитарность отсутствует например, отношения между несоподчиненными исполнительными органами.

Относительно субординационности административно-правовых отношений сомнений практически не возникает. Что же касается координации, то все зависит от того, насколько вообще верна ее трактовка. А последняя не признает однозначности. С одной стороны, действительно, в ряде случаев координация то есть согласование не только не связана с соподчиненностью, но и лишена юридически-властного характера.

Например, в отношениях между исполнительными органами и общественными объединениями координация выражается в обеспечении делового сотрудничества, то есть, взаимодействия, не сопровождаемого юридическими атрибутами. Подобная классификация административно-правовых отношений представляет значительный интерес, так как в ее основе лежит юридический характер взаимодействия их участников, то есть, главное в их деятельности.

Вертикальные административно-правовые отношения непосредственно характеризуют суть административно-правового регулирования и типичных для государственно-управленческой деятельности субординационных связей между субъектом и объектом управления, а также внешней направленности механизма реализации исполнительной власти. Они всегда возникают между соподчиненными сторонами, то есть, исключают равенство сторон. Властной стороной в них всегда выступает соответствующий исполнительный орган должностное лицо ; второй стороной при этом может быть также исполнительный орган должностное лицо , но объем юридически-властных полномочий, предоставленных ему, меньше, чем у первой например, Правительство и министерство , либо вторая сторона их вообще не имеет например, гражданин.

В подобной ситуации и создается возможность реализации одной стороной отношения непосредственного управляющего воздействия на другую, которая далеко не во всех случаях ей организационно подчинена.

Вертикальные административно-правовые отношения неоднозначны. Но в них всегда проявляется общая черта — осуществление в их рамках прямого управляющего воздействия и соответствующий этому приоритет юридически выраженной воли одной стороны, то есть, субъекта управления.

Управленческая вертикаль проявляет себя в административно-правовых отношения различно. Соответственно различны по своим внешним признакам и вертикальные отношения, хотя безапелляционность тезиса о юридическом неравенстве сторон сохраняет свою силу во всех случаях. И это логично, невозможно одной стороне отношения выступать в роли управляющего субъекта, не обладая при этом достаточным объемом юридически-властных полномочий. Как следствие этого, в вертикальных административно-правовых отношениях всегда в той или иной форме проявляется подчинение одной стороны другой.

Так, в буквальном смысле о нем можно говорить как об организационной подчиненности связи между вышестоящими и нижестоящими исполнительными органами, между ними и подведомственными им предприятиями и т.

Но и отсутствие такой подчиненности соподчиненности не отрицает возможности возникновения между сторонами отношений вертикального характера. Как уже отмечалось, в порядке межотраслевого управления осуществляется властная координация работы организационно не соподчиненных органов.

Налицо, следовательно, координационная подчиненность. Аналогичная картина наблюдается и во взаимоотношениях между органами административного надзора милиция, федеральные надзоры и организационно не подчиненными объектами. Здесь отчетливо проявляется поднадзорность подконтрольность как одно из проявлений фактической подчиненности, так как веления надзорных органов юридически обязательны.

Все вертикальные административно-правовые отношения в различном объеме выражают юридическую зависимость одной стороны от другой. Это — логическое и фактическое следствие закрепленного административно-правовыми нормами неравноправного положения управляющих и управляемых. Горизонтальные административно-правовые отношения. В качестве таковых признаются отношения, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны.

В них отсутствуют юридически-властные веления одной стороны, обязательные для другой. Вычленить горизонтальные отношения из общей массы административно-правовых отношений довольно сложно.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Юриспруденция. Основы права. Юридические факты. Понятие и классификация .

Классификация юридических фактов в административном праве. Примеры фактических составов реферат, добавлен 4. Государственное . Юридические факты в административном праве. рефераты на заказ со скидкой реферат [22,8 K], добавлен

Лекция 3. Административно-правовые отношения и их особенности 3. Юридические факты в административном праве Административно-правовые отношения возникают при наличии условий, предусмотренных административно-правовыми нормами. Это - юридические факты - обстоятельства, при которых в соответствии с требованиями данной нормы между сторонами должны или могут возникнуть конкретные правоотношения. В качестве юридических фактов выступают, как правило, действия, а в некоторых случаях - события. Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта. По характеру различаются правомерные и неправомерные действия. Правомерные действия всегда соответствуют требованиям административно-правовых норм. В качестве юридических фактов выступают правомерные действия граждан и других возможных участников административно-правовых отношений. Например, подача гражданином жалобы влечет за собой возникновение конкретного административного правоотношения между ним и исполнительным органом должностным лицом , которому жалоба адресуется. Особенностью юридических фактов по административному праву является то, что основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный, то есть относящийся к конкретному адресату и делу, характер. Прямое их юридическое последствие - возникновение, изменение или прекращение административно-правового отношения. Например, приказ о назначении на должность влечет за собой возникновение государственно-служебных отношений, являющихся разновидностью административно-правовых. Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Это - дисциплинарные и административные проступки как наиболее характерные для сферы государственного управления.

Административно-правовые отношения могут быть классифицированы по различным основаниям.

По каким критериям можно классифицировать юридические факты в административном праве? Приведите примеры юридических фактических составов - оснований административно-правовых отношений.

3.5. Содержание административно-правовых отношений и юридические факты

Основные черты административного правоотношения 2. Структура административного правоотношения 2. Юридические факты в административном праве 2. Виды административных правоотношений а основные и неосновные административные правоотношения б субординационные и координационные административные правоотношения в вертикальные и горизонтальные правоотношения в административном праве г внутриаппаратные и внеаппаратные правоотношения III. В частности, гражданскому праву свойственно регулирование гражданских правоотношений имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав , уголовному праву — регулирование отношений, связанных с преступлением и наказанием. Какие правоотношения регулирует административное право?

Юридические факты в административном праве реферат

Юридические факты в административном праве реферат by СильвияPosted on Рубрики По алфавиту Закачать файл Заказать работу Вебмастеру Продать весь список подобных работ скачать работу можно здесь сколько стоит заказать работу? Юридические факты в административном праве многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям. Предметом курсовой работы являются нормы административного законодательства, а также исследования в области возникновения юридических фактов в сфере административных правоотношений. Среди этих органов имеются такие, основной деятельностью которых является именно специализированный контроль, например, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по тарифам, Федеральная таможенная служба. Сотрудники ОМОНа, применив, физическую силу, вскрыли квартиру и доставили Неракуеву в милицейский автобус, осуществлявший эвакуацию жильцов. Степень научной разработанности. Они влекут за собой юрисдикционные правоотношения. К числу неправомерных относится также бездействие например, непринятие службой внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка.

Особенно велика его роль в России, где такие факторы, как огромная территория, многонациональный состав населения, традиционно большой объем государственной собственности, исторические державные традиции, обусловили значение административной власти, государственной администрации в жизни общества. Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и иных невластных субъектов в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы, систему государственной администрации, полномочия ее структурных единиц, принципы, методы, формы их деятельности.

.

Юридические факты в административном праве. Виды контроля органов исполнительной власти

.

РЕФЕРАТ по административному праву на тему Административно-правовые отношения

.

Административное право

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Зинковский С.Б. Лекция 13. Юридические факты: понятие и виды. Фактический состав.
Похожие публикации