Доклад на тему приватизация

По-моему, идея снабдить эту ценную бумагу номиналом принадлежала Верховному совету. Камышанского, Н. Коршунова, В. Мушинский, В. Назаренко, Н.

Либерализация рынков предполагает открытие широких возможностей для их освоения различными хозяйственными субъектами. Это путь формирования конкурентных структур в тех секторах экономики и на тех рынках, для которых характерна полная монополия государства. Государство поощряет также малый бизнес через налоговые льготы , снимает ограничения для проникновения иностранного капитала, принимает меры по демонополизации экономики. Все это делает рынки более свободными.

Национализация и приватизация

Она проводилась в формах выкупа арендного имущества, создания национальных холдингов и спонтанной приватизации. Аренда государственных предприятий давала их работникам возможность приватизации путем выкупа по низким ценам. Создание национальных холдингов происходило через образование различных ассоциаций, концернов и т. Последние должны были взять на себя управление десятками и сотнями предприятии. Это рассматривалось как путь повышения эффективности хозяйственной деятельности.

Второй этап - ваучерный чековый этап приватизации с г. Содержание программы приватизации следующее: Запрет любых методов, кроме предусмотренных в ней самой. Был проложен конец спонтанной и номенклатурной приватизации, то есть растаскиванию госсобственности. В основе быстрая и бесплатная приватизация большей части крупных и средних предприятий. Специальные списки определили предприятия, не подлежащие приватизации по решению правительства.

Остальные подлежали приватизации после подачи заявок. Предприятия преобразуются в форму акционерных обществ открытого и закрытого типа, при этом закрытыми могли быть предприятия с небольшим числом работников или с незначительной величиной производственных фондов. Приватизационные чеки - ваучеры раздавались всем гражданам России. Ваучеры давали каждому гражданину право на приобретение части государственной собственности. С августа г. В качестве стартовой оценки предприятий принимается балансовая стоимость имущества.

Собственно номинальная цена ваучера получена приблизительно делением суммарной балансовой стоимости на количество подлежащих выдаче ваучеров Полученные ваучеры гражданин вправе был продавать и покупать. Это решение о купле-продаже ваучеров было, видимо, правильным стратегически, создавая возможности для концентрации капитала и дальнейшего свободного перераспределения собственности рыночными методами.

Была предпринята попытка создания инфраструктуры рынка капиталов. Для этого создавались чековые инвестиционные фонды ЧИФы.

Владельцы ваучеров могли обменять их на акции сами, через посредников или обменять их на акции ЧИФов, которые, в свою очередь, сосредотачивая у себя ваучеры, должны были посредством их формировать портфели акций предприятий, доход от которых позволил бы им выплачивать дивиденды своим акционерам. Создана система органов приватизации по всей стране, на вершине которой стояли Госкомимущество ныне Министерство имущественных отношений , Российский фонд федерального имущества.

Вместе с тем, ряд стратегических важных, высокоприбыльных предприятий находились в руках государства. Кроме того, в уже акционированных предприятиях государство обладало значительной долей, не являясь при этом реальным собственником и лишь номинально сохраняя контроль за деятельностью предприятия. Третий этап - денежный этап приватизации продолжается с 1 июля г. Кроме того, предполагалось также и сокращение пакетов акций уже приватизированных предприятий в руках государства.

Предполагалось, что в этот период должен был заработать фондовый рынок. Основные цели этого этапа: - пополнение госбюджета; - инвестиционная поддержка приватизированных предприятий. На денежном этапе продажа акций уже не могла быть массовой и одновременной. Пакеты акций должны были выставляться на денежные аукционы постепенно и равномерно, обеспечивая бесперебойные денежные поступления в бюджет и инвестиции в развитие компаний. Дефицит бюджета Российской Федерации привел к тому, что государство было вынуждено искать источники поступлений в бюджет.

Это выразилось в виде нетипичной для мировой практики схемы - залоговых аукционов, которые начались с сентября г. В ходе залоговых аукционов государственные пакеты акций отдельных предприятий передавались в доверительное управление на определенный период банкам.

В случае непогашения государством кредитов банк получал право продать или сохранить в своей собственности залоговые пакеты акций. Бюджет в общем итоге получил от залоговых аукционов около 1 млрд. Налоговые аукционы были первой попыткой перевода крупных российских предприятий под частное управление.

Отсутствие опыта, особенности социальной структуры, сложившейся в России в условиях плановой системы, а также избранный форсированный курс проведения способствовали возникновению определенных негативных моментов процесса приватизации.

В связи с массовой приватизацией открылись широкие возможности для отмывания денег. Хотя оценка основных фондов была многократно занижена, для скупки ваучеров а затем и акций в значительных размерах нужны были крупные средства, а они имелись в то время в основном у "теневиков". Став же владельцами более или менее значительных объектов бывшей госсобственности, они автоматически легализовались в качестве крупных собственников. Приватизация часто проводилась без должного представления о перспективах приватизируемого предприятия, в результате на этих объектах часто прекращалось производство, они переоборудовались под офисы, использовались как торговые помещения и т.

Следует отметить непоследовательность проведения процесса приватизации, развития частного сектора. Основные проблемы приватизации В результате отсутствие института рыночной оценки приватизируемого имущества способствовало существенному занижению продажной цены имущества. При этом отсутствовал надежный механизм контроля за надлежащим исполнением покупателями государственного имущества своих обязательств по инвестиционным условиям.

Используемая схема приватизации способствовала спаду производства, ставила предприятие на грань банкротства с вытекающими из этого последствиями. В ходе приватизации исполнительная власть неоднократно использовала не предусмотренные законодательством способы продажи государственного имущества, в частности залоговые аукционы.

В результате такие действия привели к скрытой форме приватизации некоторых крупнейших предприятий на внеконкурсной основе по заниженным ценам. До настоящего момента не создан механизм эффективного управления государственными пакетами акций, в частности, неудовлетворительно функционирует институт представителей интересов государства в органах управления акционерных обществ. В результате происходит ущемление интересов государства, в частности, уменьшение доли государства в результате размывания доли государственных акций.

Глава 2. Приватизация нефтяной отрасли в России 2. Одной из последних попыток реорганизации крупной промышленности в рамках СССР было создание межотраслевых научно-технических комплексов МНТК и государственных концернов. В рамках данного этапа преобразований в течение - гг. Приватизация нефтяного сектора экономики виделась идеологам этого процесса как первый шаг на пути формирования эффективной системы экономических институтов в нефтегазовой промышленности.

При этом изначально планировался монополизм на рынке нескольких нефтяных компаний. Учитывалось и то, что нефтяные компании по природе своей не могут быть мелкими предприятиями, поскольку функционируют в условиях высоких финансовых и природных "барьеров для входа", а также реализуют "эффект экономии от масштаба". В году структурно российский нефтегазовый комплекс состоял из почти 2 тыс. В этих сложных условиях российское правительство было вынуждено приступить к коренной реорганизации нефтяной промышленности.

В году Министерство топлива и энергетики РФ подготовило концепцию структурных преобразований и приватизации предприятий ТЭК, которая строилась на следующих принципах: 1. В этой концепции приватизации была сделана попытка соединить два разнонаправленных подхода. Первый подход во главу угла ставил интересы трудовых коллективов приватизируемых предприятий, второй - задачи народной приватизации и соблюдение принципа социальной справедливости при распределении государственной собственности.

Так, рассматривались планы по воссозданию нескольких мощных государственных нефтяных компаний. Фактически шла речь о создании неких модернизированных структур, заимствованных из прежней советской экономики, с включением некоторых элементов хозяйственной самостоятельности и хозяйственного расчета. Указ создавал рамочные условия для приватизации нефтяных компаний и стал основой для передачи прав собственности на государственные геологические, добывающие, перерабатывающие и сбытовые предприятия нескольким крупнейшим нефтяным компаниям.

Остальные акции распределялись между персоналом и менеджерами компании, а также продавались на ваучерных аукционах. Подлежащие в соответствии с этим Указом приватизации предприятия нефтяного комплекса подразделялись на три группы: В первую группу вошли нефтегазодобывающие объединения, которые акционировались как единый технологический комплекс.

В их состав вошли 5 тюменских нефтедобывающих объединений, 5 крупных комплексов по переработке нефти и 18 специализированных организаций по обеспечению нефтепродуктами областей Центрального и Северо-Западного регионов, Поволжья, Урала.

Состав руководящих органов нефтяных компаний вертикально интегрированного типа утверждался Правительством Российской Федерации. Важным этапом в приватизации российской нефтянки стали залоговые аукционы. Чтобы помочь государству преодолеть бюджетный дефицит, в марте года руководители ведущих российских банков предложили кредитовать правительство под залог государственных пакетов акций самых привлекательных предприятий страны.

Правительство теоретически могло погасить задолженность и вернуть себе залоговые пакеты, но это не отвечало интересам банкиров. В итоге государство не расплатилось с кредиторами, и они получили право продать залог для погашения кредита. В году залоговая эпопея завершилась без особых сюрпризов: все залоговые пакеты перешли структурам, родственным залогодержателям. Первая особенность - приоритет политических целей процесса и связанные с этим сверхвысокие темпы приватизации.

Вторая - преимущественно формальный характер приватизации при акционировании крупных предприятий и низкая доходность приватизации. Третья - введение системы приватизационных чеков. В отличие от приватизации в странах с развитой рыночной экономикой проведение приватизационных мероприятий в России, столкнулось с целым рядом объективных препятствий.

Прежде всего, масштаб предполагаемых преобразований был несопоставим с аналогичными процессами в странах с развитой экономикой. Практически отсутствовала инфраструктура рынка капиталов. Резкий спад производства значительно усложнил оценку потенциала низко рентабельных предприятий. Также наблюдалась нехватка финансовых средств у населения. Тем не менее, проведенные коренные преобразования в отечественном нефтегазовом комплексе, связанные с трансформацией российской экономики, представляют собой пример удачного последовательного реформирования ключевой отрасли в постсоветской России.

В результате первого этапа приватизации, в середине х гг. Последовавшая в ходе третьего этапа реформирования отрасли эффективная деятельность ВИНК, получивших возможность самостоятельно формулировать и реализовывать на практике стратегические и тактические рыночные задачи, внесла существенный перелом в тенденцию резкого спада добычи нефти и природного газа в стране.

В этой ситуации российские компании не только не допустили снижения добычи, но и не заморозили свои инвестиционные программы. Ценовой кризис стал толчком для бурного роста их производственных и финансовых показателей. Он заставил компании резко повысить эффективность своей деятельности путем сокращения издержек, расширения объемов реализации и повышения качества готовой продукции.

Первые результаты реструктуризации бизнеса создали возможность для выхода российских нефтяных компаний на мировой рынок капитала. Возможности национальных компаний по инвестированию средств в разведку и разработку российских месторождений, производство качественного моторного топлива, строительство транспортной инфраструктуры и обеспечение экологической безопасности также возросли. Была продемонстрирована готовность ради получения живых денег отдать пакет и списать задолженность. Публично объясняя эту готовность, один из аналитиков команды президента объяснил, что "идея такова: достать деньги для бюджета сейчас, а потом решить, что делать дальше Очевидно, что приватизируемые компании со своей стороны должны найти ответы на главные взаимосвязанные вопросы: кто будет владельцем?

В число главных участников аукционов входят банки и регионы местные власти , к ним во все возрастающей мере подключается федеральная законодательная власть. Интерес "Менатепа" к ЮКОСу - второй из тройки первых российских нефтяных компаний - был вполне обоснован: она располагает крупнейшими запасами, подтвержденными признанным аудитом и имеет достаточно разработанный проект совместного с Amoco освоения Приобского месторождения, ожидающего "только" подведения под него финансовой и законодательной базы.

Регионы - каждый из которых имеет собственный интерес - представляют собой ту массу, которая гасит чересчур реформаторские порывы центра. Что же касается законодательных органов субъектов Федерации, то ряд из них развернул кампанию за деприватизацию ТЭКа. В условия залогового аукциона включено требование погашения задолженности дочерних предприятий холдинга в млрд.

Стартовая цена 5-процентного пакета - 35 млн. Иными словами, либо компания выкупит эти акции сама, либо выпустит из рук минимальный пакет.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правильная путинская приватизация

В этой связи, в условиях перехода России к многоукладной экономике, потребовалось преобразование государственной собственности на основе ее. Кафедра экономики и маркетинга. РЕФЕРАТ по экономике на тему: " Сущность, методы и формы приватизации". Севастополь

Приватизация в России Содержание: Введение. Теория приватизации. Сущность приватизации 1. Формы и способы приватизации Глава 2. Модели и особенности приватизации в зарубежных странах. Российский опыт приватизации. Необходимость приватизации собственности в России 3. Этапы приватизации 3. Предварительные итоги приватизации 3. Перспективы приватизации Заключение. Актуальность темы исследования. Важнейшими направлениями формирования рыночной экономики России являются поддержка предпринимательства, разгосударствление, приватизация и развитие конкуренции. В этой связи, в условиях перехода России к многоукладной экономике, потребовалось преобразование государственной собственности на основе ее приватизации и разгосударствления, что явилось важным условием формирования рынка. В этих условиях складывается необходимость понять и проанализировать процессы приватизации, проходившие в России, выявить задачи и особенности российской приватизации, ее проблемы, перспективы и допущенные ошибки. Экономическая реформа в России структурная, ценовая, финансовая , проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью. Приватизация государственного и муниципального имущества являющаяся сердцевиной экономической реформы, проходила быстро, последовательно и стала наряду с либерализацией цен самым ощутимым проявлением изменений в экономике. Анализ теории и практики приватизационного процесса занимает все более важное место в отечественной экономической науке.

Скачать файл: referat. Она представляет собой систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства с государственной на частную.

Приватизация в России: итоги и перспективы Российская приватизация протекала в целом в рамках рассмотренных выше общих тенденций этого процесса. Вместе с тем она характеризуется и значительной национальной спецификой. Этапы приватизации В российской приватизации выделяются два этапа.

Приватизация и ее способы. Особенности приватизации в России

Особенности приватизации в России Приватизация и ее способы. Предпосылки приватизации. Error: Reference source not found 1. Формы собственности Error: Reference source not found 1. Необходимость и предпосылки приватизации в России Error: Reference source not found 2. Приватизация Error: Reference source not found 2.

Вы точно человек?

Актуальность темы исследования. Важнейшими направлениями формирования рыночной экономики России являются поддержка предпринимательства, разгосударствление, приватизация и развитие конкуренции. В этой связи, в условиях перехода России к многоукладной экономике, потребовалось преобразование государственной собственности на основе ее приватизации и разгосударствления, что явилось важным условием формирования рынка. В этих условиях складывается необходимость понять и проанализировать процессы приватизации, проходившие в России, выявить задачи и особенности российской приватизации, ее проблемы, перспективы и допущенные ошибки. Экономическая реформа в России структурная, ценовая, финансовая , проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью. Приватизация государственного и муниципального имущества являющаяся сердцевиной экономической реформы, проходила быстро, последовательно и стала наряду с либерализацией цен самым ощутимым проявлением изменений в экономике. Анализ теории и практики приватизационного процесса занимает все более важное место в отечественной экономической науке. Это обусловлено тремя причинами. В теории приватизации и обобщении ее практики сохраняется множество дискуссионных и нерешенных проблем как методологического, так и прикладного характера. Более того, в условиях перехода России к рыночной экономике появляются новые моменты, имеющие важное значение для дальнейшего развертывания приватизационного процесса.

Она проводилась в формах выкупа арендного имущества, создания национальных холдингов и спонтанной приватизации. Аренда государственных предприятий давала их работникам возможность приватизации путем выкупа по низким ценам.

История[ править править код ] В х в Великобритании правительство М. Но в Великобритании приватизация проводилась значительно осторожнее, чем в РФ: для каждого аукциона разрабатывался отдельный закон, и все сделки обсуждались в парламенте. Продавалось не более компании в год. Акции приватизируемых компаний старались размещать среди работников этих компаний, в том числе по льготным ценам.

Разгосударствление и приватизация

.

2. Приватизация в России: итоги и перспективы

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Полeванов - О приватизации 1990-ых
Похожие публикации