Доклад губернатора томской области

Порядок формирования отчета, доклада Губернатора Томской области и ответов на вопросы Законодательной Думы Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области утв. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность формирования и утверждения отчета о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области далее - Отчет , подготовки доклада Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области далее - Доклад перед Законодательной Думой Томской области, подготовки ответов на вопросы, поставленные Законодательной Думой Томской области, о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области далее - ответы на вопросы Законодательной Думы Томской области. Порядок формирования Отчета и представления его на утверждение Губернатору Томской области 2. Отчет утверждается Губернатором Томской области.

Полномочия Администрации Томской области, указанные в пунктах 2, 4, 5, 8 - части 3 настоящей статьи, от имени Администрации Томской области осуществляют структурные подразделения Администрации Томской области в соответствии с закрепленными за ними функциями. К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Томской области в пределах их компетенции относятся: 1 разработка и реализация: а бюджетного прогноза Томской области на долгосрочный период; б государственных программ Томской области; в схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Томская область, схемы территориального планирования Томской области; подпункт в редакции, введенной в действие с К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественных организаций и объединений, предпринимательского сообщества, образовательных организаций высшего образования, иных органов и организаций относятся: 1 участие в разработке документов стратегического планирования Томской области путем предоставления предложений по разработке документов стратегического планирования Томской области; 2 участие в реализации документов стратегического планирования Томской области в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области; 3 участие в общественных обсуждениях проектов документов стратегического планирования Томской области. Документы стратегического планирования Томской области, разрабатываемые в рамках целеполагания Статья 8.

Губернатор Томской области

Сегодня мы с вами в первый раз проводим Гражданскую лигу. Я придаю большое значение этому мероприятию. Мы впервые собрали вместе три сектора общества: государственный, коммерческий и некоммерческий. Здесь, в этом зале, находятся представители власти — региональной и муниципальной, промышленники и предприниматели, представляющие бизнес-сообщество Томской области, лидеры и активисты томских общественных объединений.

У каждого из нас разные сферы деятельности, разные задачи, разные интересы. Но нас объединяет главное — все мы работаем для того, чтобы здравствовала и процветала Томская область, а значит и Россия, чтобы повышалось качество жизни граждан страны и жителей нашего региона. Власть, которая оторвана от общества, от населения, обречена на неуспех; бизнес, озабоченный исключительно извлечением прибыли и забывающий о социальной ответственности, сильно рискует.

Население, перестающее через общественные институты влиять на власть и бизнес, в итоге теряет контроль над первым и над вторым. Основная задача Гражданской Лиги — найти такие формы, методы, направления совместной работы власти, бизнеса и общества, которые способствовали бы разумному сочетанию интересов всех сторон и в результате - успешному развитию Томской области.

В деле становления гражданского общества в Томской области можно отметить ряд положительных и негативных моментов. В качестве позитивного хочу отметить многообразие организационных форм и направлений работы сегодняшнего некоммерческого сектора в Томской области: от клубов по интересам до профессиональных ассоциаций, от ТОСов, занимающихся проблемами своего двора, до Общественной палаты, рассматривающей глобальные вопросы развития области. Именно некоммерческие организации взяли на себя помощь людям в решении наиболее сложных проблем: профилактика наркомании, помощь ВИЧ-инфицированным, решение проблем инвалидов и другое.

И все-таки я не могу сказать, что полностью удовлетворен нынешним состоянием и уровнем развития институтов гражданского общества на территории Томской области. Социологические исследования показывают: свыше 70 процентов жителей области в последнее время не принимали участия в общественной деятельности даже на уровне местного самоуправления.

На бумаге у нас тысячи зарегистрированных некоммерческих организаций, на деле занимаются реальной работой не более ста. Положительным фактом является инновационный характер деятельности некоммерческих организаций.

Фонды, выделяющие гранты, любят финансировать инновационные проекты, которые смогут развиться во что-то большее. И грантополучателям приходится соответствовать. Многих из присутствующих в зале представителей НКО можно назвать социальными новаторами. Разница между подходами к решению проблем, например, развития территории в ТОСе и в департаменте благоустройства очевидна. В тоже время хотелось бы, чтобы примеров ярких, запоминающихся проектов было намного больше.

В Томской области формируется инфраструктура взаимодействия власти с некоммерческими организациями. Прошли первые полгода со дня образования Общественной палаты Томской области. За эти полгода членами палаты организованы общественные слушания по проблеме сохранения деревянной архитектуры, проведена экспертиза Концепции демографического развития региона, открыта общественная приемная палаты. Недавно по заказу администрации области было проведено социологическое исследование, посвященное взаимоотношениям общества и власти.

Отвечая на вопрос о наиболее известных организациях, созданных в Томской области для взаимодействия органов власти и гражданского общества, более половины опрошенных назвали Общественную палату. Это хороший уровень известности для структуры, делающей первые шаги на поприще общественного признания. Уже несколько лет работает Томская городская палата общественности, Совет общественных инициатив при Государственной Думе Томской области, общественные Советы при главах администрации муниципальных районов и городских округов.

У нас складывается опыт социального партнерства между властью, бизнесом и обществом. Между администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций, работодателями и их объединениями регулярно подписывается соглашение о социальном партнерстве.

И все-таки взаимоотношения структур гражданского общества, государственных органов власти, бизнеса далеки от идеала. Эксперты говорят о двух типах российских НКО. Один — организации, которые сохранили свою активность с советских времен. Это профсоюзы, советы, некоторые патриотические, спортивные общества и др. Однако их роль в обществе изменилась. Раньше профсоюзный билет позволял получить какой-либо дефицитный товар, например, построить гараж, как в одноименном фильме Эльдара Рязанова.

Сегодня главная задача профсоюзов — коллективная защита интересов работников. Они ближе к власти, пользуются ранее накопленным кредитом доверия. Этим организациям живется попроще, чем другим. К другому типу НКО эксперты относят организации, созданные в постсоветский период. После изменения федерального законодательства и уменьшения международной финансовой помощи многие полезные и реально действующие организации второго типа оказались в очень сложных условиях.

Особенно это касается определенных направлений, которые в большей степени финансировались из-за рубежа: правозащитные организации, экологические и др. Для развития равноправного партнерства требуются усилия всех трех секторов: государственного, коммерческого и некоммерческого.

И развитие этих взаимоотношений я вижу в нескольких направлениях. Первое направление - некоммерческие организации могут выступать для власти и бизнеса в качестве общественного контроля.

Особую роль в этом процессе должны играть общественные организации, стоящие на защите прав и интересов рядовых граждан. У нас принят закон об уполномоченном по правам человека, но мы одна из немногих территорий, где такой орган пока не работает. Уверен, вы понимаете, значимость этой работы, поэтому жду в первую очередь от некоммерческих организаций предложений по кандидатуре томского омбудсмена. Необходимо, по аналогии с докладом уполномоченного по правам человека в РФ, вести мониторинг нарушения прав в Томской области.

Сегодня для некоторых общественных организаций экологов характерен радикализм, который выражается в акциях протеста. При этом остро не хватает реальной, здравой оценки экологической политики. Особенно актуальной является проблема безопасности строительства атомной станции на территории Томской области. Это неконструктивная позиция. Как сделать, чтобы при сооружении АЭС по максимуму были учтены все экологические требования, все вопросы, связанные с защитой людей — вот что мы ждем от экологов-общественников.

В рамках административной реформы и борьбы с коррупцией мы планируем использовать еще один инструмент общественного контроля.

У него старое советское название, но должно быть абсолютно новое наполнение — это институт народных контролеров. На основе таких общественных проверок будем делать выводы, где происходит сбой. Профессиональные сообщества должны не только заниматься вопросами собственного развития, например, добиваться повышения зарплаты для учителей и медиков, но повышать качество работы в отрасли.

Например, серьезным механизмом общественного контроля в сфере образования могут стать школьные советы, попечительские советы. Для бизнеса таким общественным контролером могут выступать общества защиты прав потребителей и саморегулируемые организации. Задача последних обеспечивать выполнение своими членами требований, отвечающих интересам потребителей продукции и услуг.

Зачастую отношение власти к гражданским инициативам можно назвать надменным. Дескать, мы и так знаем, что нам делать и какие решения принимать. Если мы хотим развиваться, мы должны искать новые, инновационные подходы к решению проблем. Формы такого взаимодействия между властью и обществом — это общественная экспертиза и работа общественных советов. В прошлом году победителями стали четыре очень интересных проекта.

Так, один из ТОСов города получил средства на общественную экспертизу качества услуг управляющих компаний. На основании опроса жителей домов, анализа экспертами договоров, интервью с руководителями управляющих компаний и обслуживающим персоналом, был составлен общественный рейтинг управляющих компаний.

Другой проект предполагал проведение экспертизы продуктов питания на рынках г. Молодежная общественная организация изучала предпочтения студентов Томска в выборе каналов коммуникаций и того, какая информация является ценной. Сейчас мы в Томской области отлаживаем механизм общественной экспертизы законопроектов и других нормативных актов, которые затрагивают права граждан. В этом году областной администрацией готовятся ряд таких проектов. Например, на экспертизу Общественной палаты будут направлены проекты концепции по развитию и использованию трудовых ресурсов Томской области на годы, концепции молодежной политики, стратегии развития физической культуры и спорта, развития научно-образовательного комплекса.

Среди нормативных актов, которые пройдут экспертизу, будет и законопроект об охране окружающей среды и экологической безопасности. Практику создания общественных советов при различных подразделениях нужно сделать повсеместной.

На федеральном уровне такая работа ведется. Так, к началу года общественные советы были созданы при шести министерствах, семи федеральных агентствах и восьми федеральных службах. Среди примеров реальной работы советов в Томской области могу назвать совет по национально-культурным объединениям и религиозным конфессиям, совет муниципальных образований, попечительский совет по привлечению благотворительных средств на оказание социальной помощи ветеранам, попечительский совет Светленского лицея.

К сожалению, таких примеров мало. Зато в составе совета по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике пьянства представителей общественных объединений нет, также как и в составе координационного совета по реализации приоритетных национальных проектов.

Особенно актуальным является создание советов при правоохранительных структурах. При проведении административной реформы требуется экспертная поддержка общественных объединений. Одним из результатов реформы должно стать формирование прозрачных правил взаимодействия граждан и предприятий с государственными органами, снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.

И здесь не обойтись без экспертизы со стороны профессиональных сообществ. В планах этого года разработка областного закона о формах взаимодействия органов исполнительной власти и предпринимательского сообщества по устранению административных барьеров. Я приглашаю представителей бизнес-объединений принять активное участие в этой работе. На федеральном уровне бизнес-ассоциации активно участвуют в выработке стратегических вопросов развития экономики и социальной политики страны.

Например, российский союз предпринимателей и промышленников России предложил свою концепцию развития российской промышленности. Думаю, что и среди томских промышленников есть подобные идеи. У нас как-то затихла работа Высшего экономического совета, который как раз и должен был стать экспертной площадкой экономической политики.

После создания ни разу не собиралось Профессорское собрание, а ведь этот орган мог бы стать площадкой для обсуждения планов по развитию науки и образования. Третье направление взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций — это выполнение государственного или муниципального заказа.

Сегодня случаев, когда некоммерческие организации выигрывают конкурсы на оказание услуг можно по пальцам пересчитать. Между тем, по сравнению с бюджетными учреждениями у НКО есть преимущества, такие как инициативность, мобильность, низкий уровень накладных расходов. А это значит, что и услуги будут оказаны более эффективно.

Ситуация меняется в связи с реформированием региональных финансов, которое предполагает введение элементов конкуренции, перевод некоторых бюджетных учреждений в автономные некоммерческие. В этом случае третий сектор получит больше шансов наравне с бюджетными учреждениями оказывать услуги в области образования, культуры, социальной защиты. Кстати, аналогичные отношения могут быть и в взаимоотношениях бизнеса и общественных объединений. Технологии реализации социальных программ бизнес-компаний через передачи их в аутсорсинг НКО уже входят в российскую практику.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Врио губернатора Томской области стал Сергей Жвачкин

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин в четверг, 30 мая, представил депутатами облдумы отчет о результатах деятельности. Губернатор Томской области Сергей Жвачкин в четверг, 31 мая, представил депутатами облдумы отчет о результатах деятельности.

Качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг; доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов; доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод : Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре 9. Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя дней Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре ежегодно начиная с Отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг процентов Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре ежегодно начиная с Объем инвестиций в основной капитал кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли на душу населения тыс. Плотность сети автомобильных дорог общего пользования кроме дорог федерального значения , отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям процентов Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике ежегодно начиная с Объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и или карбюраторных инжекторных двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых роялти ; разовых поступлений на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов тыс. Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов без учета безвозмездных поступлений бюджета субъекта Российской Федерации процентов Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области ежегодно Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации процентов Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области ежегодно Уровень безработицы по методологии Международной организации труда процентов Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике ежегодно Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей процентов Заместитель Губернатора Томской области по внутренней политике ежегодно начиная с

Сегодня мы с вами в первый раз проводим Гражданскую лигу. Я придаю большое значение этому мероприятию.

Наименование Закона изложено в следующей редакции: "О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения". По тексту Закона слова "осуществления дорожной деятельности" дополняются словами "и организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения".

Отчет губернатора Томской области – 2018

Статья 5. Реестр документов стратегического планирования Томской области Для учета документов стратегического планирования в Томской области ведется Реестр документов стратегического планирования Томской области. Порядок формирования и ведения Реестра документов стратегического планирования Томской области утверждается распоряжением Администрации Томской области. Статья 6. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования Томской области Проекты документов стратегического планирования Томской области подлежат общественному обсуждению. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Томской области определяются постановлением Администрации Томской области.

Отчет губернатора Томской области – 2019

Томская область 27 августа Сергей Жвачкин провел совместное заседание антитеррористической комиссии, оперативного штаба и совета безопасности Томской области. В работе заседания приняли участие заместители председателя АТК — начальник управления Федеральной службы безопасности РФ по Томской области Дмитрий Иванов и заместитель губернатора по безопасности Игорь Толстоносов. Первым вопросом участники заседания рассмотрели обеспечение безопасности в День знаний. Как отметил губернатор Сергей Жвачкин, в области откроют двери школ, детских садов, техникумов, колледжей и университетов. Антитеррористическая комиссия поручила органам полиции совместно со структурами Росгвардии провести обследование образовательных учреждений и объектов поблизости особое внимание будет уделено тем объектам, где прошел капитальный и текущий ремонт. Главам муниципалитетов поручено привлечь к охране общественного порядка добровольные народные дружины, казачество и студенческие отряды. ГУ МЧС — обеспечить бесперебойную работу системы оповещения населения о возможных ЧС, готовность сил и средств к немедленному реагированию. Участники заседания рассмотрели подготовку к единому дню голосования 8 сентября. Напомним, в Томской области в этот день пройдут довыборы депутатов Законодательной региона по 5-му и му избирательным округам, а также выборы депутатов сельских поселений в пяти районах области.

Кризис ликвидности, снижение спроса на продукцию, рост издержек — эти и другие смежные факторы отразились на себестоимости продукции и рентабельности бизнеса, инвестиционным планам и финансовой устойчивости малых и средних организаций, а по итогу — на рынке труда данного сектора. По итогам года малое и среднее предпринимательство Томской области — это около одной четвертой ВРП и постоянных рабочих мест предприятий Томской области.

О том, что происходило в экономике, социальной сфере и общественной жизни региона, рассказываем в нашем лонгриде. Сейчас идет второй губернаторский срок Сергея Жвачкина. В отчете за прошедший год отражено, как эти планы начали воплощаться в жизнь.

Томская область

.

Отчет губернатора: плюсы и минусы 2017 года

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Городские события. Ежегодный отчет врио Губернатора Томской области Сергея Жвачкина
Похожие публикации